Roadmap for Answer Writing Introduction Briefly introduce Articles 355 and 356. State their significance in maintaining constitutional order. Explanation of Articles Define Article 356 (President’s Rule). Define Article 355 (Union’s responsibility to protect states). Implications on Federal Structure Discuss how these articles can lead to centralization of power. Highlight ...
मॉडल उत्तर प्रस्तावना भारत का संविधान एक संघीय ढांचे पर आधारित है, जिसमें केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का वितरण किया गया है। अनुच्छेद 355 और 356 इस ढांचे के महत्वपूर्ण पहलू हैं, जो शासन की स्थिरता सुनिश्चित करने के साथ-साथ संघीयता की रक्षा में भी सहायक हैं। अनुच्छेद 355 और 356 का विवरण अनुच्छेदRead more
मॉडल उत्तर
प्रस्तावना
भारत का संविधान एक संघीय ढांचे पर आधारित है, जिसमें केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का वितरण किया गया है। अनुच्छेद 355 और 356 इस ढांचे के महत्वपूर्ण पहलू हैं, जो शासन की स्थिरता सुनिश्चित करने के साथ-साथ संघीयता की रक्षा में भी सहायक हैं।
अनुच्छेद 355 और 356 का विवरण
अनुच्छेद 355 के अनुसार, संघ सरकार की जिम्मेदारी है कि वह प्रत्येक राज्य को बाहरी आक्रमण और आंतरिक अशांति से बचाए। वहीं, अनुच्छेद 356 राष्ट्रपति शासन का प्रावधान करता है, जो राष्ट्रपति को राज्य प्रशासन संभालने की अनुमति देता है जब राज्य सरकार संविधान के अनुसार कार्य नहीं करती।
अनुच्छेदों के निहितार्थ
इन अनुच्छेदों के माध्यम से केंद्र सरकार को राज्य प्रशासन में हस्तक्षेप करने की शक्ति मिलती है, जिससे राजनीतिक स्थिरता बनी रह सकती है। हालाँकि, इससे केंद्र-राज्य संबंधों में तनाव भी उत्पन्न हो सकता है।
दुरुपयोग की चिंताएँ
राष्ट्रपति शासन का दुरुपयोग राजनीतिक कारणों से विपक्षी सरकारों को बर्खास्त करने के लिए किया गया है। जैसे, 1966-1977 के बीच 48 बार राष्ट्रपति शासन लगाया गया। ‘संवैधानिक मशीनरी की विफलता’ की अस्पष्ट परिभाषा भी केंद्र के दुरुपयोग को बढ़ावा देती है।
दुरुपयोग को रोकने के उपाय
दुरुपयोग को रोकने के लिए:
- संवैधानिक संशोधन: अनुच्छेद 356 में स्पष्टता लाना आवश्यक है।
- न्यायिक समीक्षा: न्यायपालिका को मजबूत करना और राष्ट्रपति शासन की सिफारिशों की न्यायिक समीक्षा होनी चाहिए।
- स्थानीय शासन को सुदृढ़ करना: विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देकर केंद्र पर निर्भरता को कम किया जा सकता है।
आगे की राह
संविधान के अनुच्छेद 355 और 356 का उद्देश्य संघीयता को बनाए रखते हुए शासन की स्थिरता सुनिश्चित करना है। डॉ. बी.आर. अंबेडकर की आशा थी कि राष्ट्रपति शासन एक ‘मृत पत्र’ बनेगा, इसका प्रयोग केवल असाधारण स्थितियों में होना चाहिए। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाकर ही हम संघीय संतुलन और स्थिरता को सुनिश्चित कर सकते हैं।
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Model Answer Introduction Articles 355 and 356 of the Indian Constitution are crucial for maintaining the federal structure and ensuring governance stability. Article 356 allows the President to impose President’s Rule in a state when there is a failure of constitutional machinery, while Article 355Read more
Model Answer
Introduction
Articles 355 and 356 of the Indian Constitution are crucial for maintaining the federal structure and ensuring governance stability. Article 356 allows the President to impose President’s Rule in a state when there is a failure of constitutional machinery, while Article 355 mandates the Union to protect states against external aggression and internal disturbances.
Explanation of Articles
Article 356 empowers the President to take over the administration of a state, effectively centralizing power. In contrast, Article 355 serves as a constitutional obligation for the Union to ensure that governance is maintained in all states, thus safeguarding their integrity.
Implications on Federal Structure
The invocation of these articles often leads to the centralization of authority, undermining the autonomy of state governments. This has been a contentious issue, as frequent imposition of President’s Rule can weaken elected state governments and diminish public trust in democratic processes. For instance, President’s Rule has been imposed 134 times since 1950, with states like Manipur facing it 11 times, indicating a trend of political instability and misuse.
Historical Context
Historical instances, such as the 48 impositions of President’s Rule between 1966 and 1977, illustrate the potential for misuse. The Supreme Court’s landmark judgment in the S.R. Bommai case (1994) emphasized that the use of Article 356 should be conditional and subject to judicial review, reinforcing the necessity for checks and balances.
Safeguards Against Misuse
To prevent misuse, several recommendations have been proposed. The Sarkaria and Punchhi Commissions recommend invoking Article 356 only in exceptional circumstances, after exhausting all alternatives. Judicial oversight should be strengthened, and clear definitions of “failure of constitutional machinery” should be established to prevent subjective interpretations.
Way Forward
In conclusion, while Articles 355 and 356 are essential for maintaining governance stability, their application must be carefully monitored to uphold the federal structure. A balanced approach that respects state autonomy while ensuring timely intervention in cases of genuine crisis is crucial for preserving the democratic integrity of India. Strengthening judicial scrutiny and ensuring clear guidelines will help mitigate the risks of misuse, fostering a robust federal framework.
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