उत्तर लेखन के लिए रोडमैप परिचय 73वें और 74वें संविधान संशोधनों का संक्षिप्त परिचय। इन संशोधनों का उद्देश्य: स्थानीय स्वशासन को सशक्त बनाना। संशोधनों की प्रभावशीलता सकारात्मक पहलू: पंचायतों और शहरी स्थानीय निकायों को कानूनी मान्यता। अनिवार्य चुनाव और आरक्षण का प्रावधान। सफलताएँ: स्थानीय स्तर पर लोकतांत्रिक प्रक्रिया को ...
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Model Answer
Introduction
The 73rd and 74th Constitutional Amendments, enacted in 1992, marked a watershed moment in India’s journey towards democratic decentralization. By granting constitutional status to local self-governance through Panchayati Raj Institutions (PRIs) and Urban Local Bodies (ULBs), these amendments aimed to empower grassroots democracy and enhance citizen participation in governance.
Historical Context
Democratic decentralization in India has evolved from colonial administration to constitutionally mandated self-governance. The establishment of PRIs through the Balwant Rai Mehta Committee in 1957 and the subsequent recognition of local governance as a Directive Principle of State Policy in 1948 laid the groundwork for these amendments.
Effectiveness of the Amendments
The 73rd and 74th Amendments have significantly improved local governance by ensuring mandatory elections and reservations for women and marginalized communities. They have facilitated the establishment of a three-tier system of governance, thereby enhancing local accountability and representation.
Key Challenges Faced
Despite these advancements, several challenges hinder the effectiveness of local self-governance:
- Fiscal Dependence: PRIs and ULBs often depend on unpredictable state and central funds, which limits their financial autonomy. Reports indicate that own-source revenue contributes only 5-10% of Panchayat expenditures.
- Political Centralization: Real authority remains concentrated with state governments, reducing local bodies to mere implementing agencies for state and central schemes.
- Ineffective Implementation: There are issues of accountability and transparency, with many State Finance Commissions failing to function effectively or implement their recommendations.
- Marginalization of Vulnerable Groups: While there are reservations for SCs, STs, and women, their real decision-making power often remains limited, leading to proxy governance.
Suggestions for Enhancement
To overcome these challenges, several measures can be implemented:
- Strengthen Fiscal Autonomy: Local bodies should be empowered to generate their own revenue through better tax collection mechanisms and greater borrowing powers.
- Empower Local Bodies: Granting administrative autonomy to local governments will enhance efficiency and accountability.
- Capacity Building: Establishing training institutes for local representatives will equip them with the necessary skills to manage governance effectively.
- Promote Participatory Governance: Engaging citizens through public consultations and social audits will enhance transparency and accountability.
Way Forward
In conclusion, while the 73rd and 74th Constitutional Amendments have laid a strong foundation for democratic decentralization, realizing their full potential requires addressing the existing challenges. A robust framework that emphasizes fiscal strength, functional autonomy, and fair representation is essential for empowering local self-governance and fostering a vibrant democracy in India.
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मॉडल उत्तर परिचय भारत में 73वें और 74वें संविधान संशोधनों का उद्देश्य स्थानीय स्वशासन को सशक्त बनाना था। इन संशोधनों ने पंचायती राज संस्थाओं (PRI) और शहरी स्थानीय निकायों (ULB) को कानूनी मान्यता दी, जिससे लोकतांत्रिक प्रक्रिया को स्थानीय स्तर पर मजबूती मिली। संशोधनों की प्रभावशीलता इन संशोधनों ने अनRead more
मॉडल उत्तर
परिचय
भारत में 73वें और 74वें संविधान संशोधनों का उद्देश्य स्थानीय स्वशासन को सशक्त बनाना था। इन संशोधनों ने पंचायती राज संस्थाओं (PRI) और शहरी स्थानीय निकायों (ULB) को कानूनी मान्यता दी, जिससे लोकतांत्रिक प्रक्रिया को स्थानीय स्तर पर मजबूती मिली।
संशोधनों की प्रभावशीलता
इन संशोधनों ने अनिवार्य चुनावों और आरक्षण का प्रावधान करके स्थानीय स्वशासन की नींव रखी। इससे पंचायतों और नगर निगमों को अपनी आवाज उठाने का अवसर मिला, जो कि लोकतंत्र की एक महत्वपूर्ण विशेषता है।
चुनौतियों का विश्लेषण
हालांकि, कई चुनौतियाँ भी हैं जो विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया को बाधित कर रही हैं:
स्थानीय स्वशासन की प्रभावशीलता बढ़ाने के उपाय
स्थानीय स्वशासन की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:
आगे की राह
सच्चे लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के लिए भारत को राजकोषीय मज़बूती, कार्यात्मक स्वायत्तता और निष्पक्ष प्रतिनिधित्व पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इस तरह के उपाय स्थानीय निकायों को सशक्त बनाएंगे और लोकतंत्र को मजबूत करेंगे।
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