2019 के मानसून सत्र में संसद ने आतंक विरोधी कानून और सूचना के अधिकार में संशोधन किया है। इन संशोधनों के फलस्वरूप क्या महत्त्वपूर्ण बदलाव लाए गए है? विश्लेषण करें। (200 Words) [UPPSC 2018]
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2019 के मानसून सत्र में संशोधन के महत्त्वपूर्ण बदलाव
1. आतंकवाद विरोधी कानून में संशोधन: 2019 के मानसून सत्र में लोकसभा ने आतंकवाद विरोधी कानून में महत्वपूर्ण संशोधन किए। गैरकानूनी गतिविधि (निवारण) अधिनियम (UAPA) में किए गए संशोधनों के तहत, टेररिस्ट एक्टिविटीज को व्यापक रूप से परिभाषित किया गया। विशेष रूप से, यह संशोधन संशयित व्यक्तियों को आतंकवादी घोषित करने की प्रक्रिया को आसान बनाता है। 2020 में, दिल्ली में CAA और NRC विरोधी दंगों के संदर्भ में, UAPA के तहत कई आरोपियों को गिरफ्तार किया गया, जिससे इस कानून की प्रभावशीलता और विवादित पहलू पर चर्चा बढ़ी।
2. सूचना के अधिकार (RTI) में संशोधन: RTI अधिनियम में संशोधन से सार्वजनिक सूचना अधिकारियों के वेतन और कार्यकाल में बदलाव आया। यह संशोधन राज्य सूचना आयोग और केंद्र सूचना आयोग के अध्यक्षों और सदस्यों के वेतन को केंद्र सरकार के मंत्रालयों के वरिष्ठ अधिकारियों के समान कर देता है। इसके परिणामस्वरूप, RTI कार्यकर्ताओं ने इसे सार्वजनिक सूचना के अधिकार में हस्तक्षेप के रूप में देखा। 2020 में, RTI एक्टिविस्टों ने संशोधनों के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया, जिससे अधिनियम की पारदर्शिता और प्रभावशीलता पर सवाल उठे।
इन संशोधनों ने सुरक्षा और सूचना पारदर्शिता के बीच संतुलन बनाए रखने की कोशिश की है, लेकिन उनके लागू होने पर प्रभाव और समाज पर असर को लेकर चल रही बहस ने इन कानूनों की प्रभावशीलता को लेकर प्रश्न उठाए हैं।
संदर्भ को समझना
भारतीय संसद ने 2019 के मानसून सत्र के दौरान कई विधायी परिवर्तन देखे, जिनमें आतंकवाद विरोधी और सूचना के अधिकार से संबंधित महत्वपूर्ण अधिनियमों में संशोधन शामिल हैं। इन संशोधनों को विशेष चुनौतियों से निपटने और राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाने के कथित इरादे से लाया गया था। हालांकि, उन्होंने विभिन्न हितधारकों के बीच काफी बहस और मुद्दों को जन्म दिया।
महत्वपूर्ण संशोधन और उनके अर्थ
1. आतंकवाद विरोधी कानूनः
– जांच एजेंसियों की शक्ति को मजबूत करनाः संशोधनों ने संभवतः संभावित त्वरित जांच के लिए संदिग्ध आतंकवादियों को पकड़ने और उनसे पूछताछ करने के लिए जांच एजेंसियों के अधिकार का विस्तार किया, हालांकि संभवतः मानवाधिकारों के विचार के साथ जब तक कि पर्याप्त रूप से संरक्षित न हो।
आतंकवाद की विस्तारित परिभाषाः आतंकवाद की परिभाषाओं को नवीनतम श्रेणियों के कृत्यों को शामिल करने के लिए व्यापक किया जा सकता है जिससे व्यापक स्तर पर या अधिक लोगों पर कब्जा किया जा सकता है और संभवतः नागरिक स्वतंत्रता को कम किया जा सकता है।
– बढ़ी हुई निगरानीः संशोधनों में संदिग्ध आतंकवादियों और उनकी गतिविधियों पर नज़र रखने के लिए भौतिक और डिजिटल निगरानी बढ़ाने के प्रावधान पेश किए जा सकते थे। यह गोपनीयता और ऐसी शक्तियों के दुरुपयोग की संभावना के बारे में चिंता पैदा करता है।
2. सूचना का अधिकार अधिनियम में संशोधनः
सूचना प्रकटीकरण पर प्रतिबंधः संशोधनों ने नई छूट या वर्गीकरण पेश किए होंगे जो कुछ जानकारी के प्रकटीकरण को प्रतिबंधित करते हैं, संभावित रूप से पारदर्शिता और जवाबदेही को कम करते हैं।
बढ़ी हुई फीस या समय-सीमाः सूचना प्राप्त करने के लिए शुल्क या आरटीआई आवेदनों का जवाब देने के लिए आवश्यक समय बढ़ाया जा सकता था, इस प्रकार नागरिकों के लिए अपने जानने के अधिकार का लाभ उठाना असहनीय और बोझिल हो जाता है।
– सूचना आयोगों का कमजोर होनाः सूचना आयोगों की शक्तियों या स्वतंत्रता को कम किया जा सकता है, जिससे आर. टी. आई. अधिनियम को प्रभावी ढंग से संचालित करने की आयोगों की क्षमता कम हो जाती है।
संभावित प्रभाव और मुद्दे
सुरक्षा और नागरिक स्वतंत्रता के बीच संतुलनः संशोधनों ने मानवाधिकारों के लिए संभावित निहितार्थ के साथ राष्ट्रीय सुरक्षा और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के बीच संतुलन को झुका दिया होगा।
अल्पसंख्यक समुदायों पर प्रभावः आतंकवाद विरोधी कानूनों में संशोधन अल्पसंख्यक समुदायों को असमान रूप से प्रभावित कर सकते हैं, जिससे प्रोफाइलिंग और भेदभाव के आरोप लग सकते हैं।
पारदर्शिता का क्षरणः आर. टी. आई. अधिनियम में संशोधन पारदर्शिता और जवाबदेही के सिद्धांतों को कमजोर कर सकता है जो एक लोकतांत्रिक समाज के लिए आवश्यक हैं।
– शक्ति के दुरुपयोग की संभावनाः जांच एजेंसियों को अधिक शक्तियां दी जाएंगी और साथ ही सूचना तक पहुंच पर प्रतिबंध होंगे, जिससे दुरुपयोग और मानवाधिकारों के उल्लंघन की संभावना बढ़ जाएगी।
विश्लेषण और निष्कर्ष
इस प्रकार, संशोधन के संदर्भ में संशोधित कानूनों के विवरण के विश्लेषण के बाद अधिक विस्तृत विश्लेषण किया जाना चाहिए। हालांकि, कानून संशोधनों में प्रचलित रुझानों के सामान्य अवलोकन से पता चलता है कि ये रुझान निम्नलिखित कार्य करते हैंः
राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करनाः ये संशोधन संभवतः आतंकवाद से निपटने और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करने में भारत की क्षमता को मजबूत करने के लिए थे।
मानव अधिकारों की चिंताः विस्तारित शक्तियों और प्रतिबंधों से मानवाधिकारों और नागरिक स्वतंत्रताओं पर अप्रत्याशित परिणाम हो सकते हैं।
पारदर्शिता और जवाबदेहीः आर. टी. आई. अधिनियम में संशोधन शासन में पारदर्शिता और जवाबदेही की नींव को कमजोर कर सकते हैं।