आर्कटिक परिषद की संरचना एवं कार्यकरण

1. संरचना (Structure):

• स्थापना: आर्कटिक परिषद की स्थापना 1996 में ओटावा घोषणा के माध्यम से हुई थी। इसका उद्देश्य आर्कटिक क्षेत्र में सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देना है।
• सदस्य: परिषद में आठ सदस्य राज्य शामिल हैं: कनाडा, डेनमार्क, फिनलैंड, आइसलैंड, नॉर्वे, रूस, स्वीडन, और संयुक्त राज्य अमेरिका।
• स्थायी प्रतिभागी: परिषद में छह स्थायी प्रतिभागी भी हैं, जो आर्कटिक स्वदेशी समूहों का प्रतिनिधित्व करते हैं, जैसे सैमी काउंसिल और इनुइट सर्कम्पोलर काउंसिल, जो निर्णय-प्रक्रियाओं में शामिल होते हैं।

2. कार्य (Functions):

• पर्यावरण संरक्षण: परिषद का मुख्य ध्यान आर्कटिक क्षेत्र के सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण पर है, जैसे जलवायु परिवर्तन, प्रदूषण और जैव विविधता की हानि।
• वैज्ञानिक अनुसंधान: परिषद वैज्ञानिक अनुसंधान और डेटा साझा करने को प्रोत्साहित करती है।
• उदाहरण: 2023 की आर्कटिक परिषद रिपोर्ट ने समुद्री बर्फ के पिघलने के प्रभाव पर प्रकाश डाला, जिसने नए सहयोगात्मक अनुसंधान पहलों को जन्म दिया।

3. कार्यकारी समूह (Working Groups):

• समूह: परिषद के छह कार्यकारी समूह हैं जो विशिष्ट मुद्दों पर काम करते हैं, जैसे आर्कटिक पर्यावरण की रक्षा और आपातकालीन तैयारी।
• उदाहरण: AMAP (आर्कटिक मॉनिटरिंग और आकलन कार्यक्रम) ने 2022 में आर्कटिक वायु प्रदूषण पर एक आकलन जारी किया, जिसने क्षेत्रीय नीतिगत चर्चाओं को प्रभावित किया।

4. अध्यक्षता और बैठकें (Chairmanship and Meetings):

• घूर्णन अध्यक्षता: आर्कटिक परिषद की अध्यक्षता हर दो वर्षों में मेम्बर स्टेट्स के बीच घूर्णन करती है। अध्यक्षता करने वाला देश मंत्रीस्तरीय बैठकें आयोजित करता है जहां महत्वपूर्ण निर्णय लिए जाते हैं।
• उदाहरण: नॉर्वे ने 2019 से 2021 तक अध्यक्षता की, जिसमें सतत विकास और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिसमें आर्कटिक जैव विविधता की सुरक्षा के लिए पहलों को शामिल किया गया।

5. चुनौतियाँ और आलोचनाएँ (Challenges and Criticisms):

• भू-राजनीतिक तनाव: परिषद को भू-राजनीतिक तनावों का सामना करना पड़ता है, विशेष रूप से रूस के साथ, जो कुछ मुद्दों पर सहमति तक पहुंचने की क्षमता को प्रभावित करता है।
• उदाहरण: 2022 की मंत्रीस्तरीय बैठक ने पर्यावरणीय समझौतों पर सीमित प्रगति देखी, जो विभिन्न राष्ट्रीय हितों के कारण हुई।

निष्कर्ष: आर्कटिक परिषद आर्कटिक राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने और क्षेत्रीय मुद्दों को संबोधित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। इसकी संरचना, जिसमें सदस्य राज्यों और स्वदेशी समूहों दोनों का प्रतिनिधित्व शामिल है, व्यापक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करती है। हालांकि, भू-राजनीतिक तनाव और विभिन्न राष्ट्रीय हित परिषद की प्रभावशीलता के लिए चुनौतियां प्रस्तुत करते हैं।