सामान्यज्ञों और विशेषज्ञों के बीच टकराव में व्यापक दृष्टिकोण बनाम गहन विशेषज्ञता का मुद्दा है। सामान्यज्ञ प्रशासन में लचीलापन और समग्रता के लिए advocates करते हैं, जबकि विशेषज्ञ विशेष क्षेत्रों में गहन ज्ञान पर जोर देते हैं। प्रथम प्रशासनिक सुधार आयोग ने दोनों दृष्टिकोणों के संतुलन की सिफारिश की। आयोग ने सामान्यज्ञ अधिकारियों के साथ विशेषज्ञ प्रशिक्षण को बढ़ावा देने, अंतर्विभागीय सहयोग को प्रोत्साहित करने, और सामान्यज्ञों की नेतृत्व में विशेषज्ञों की भूमिका सुनिश्चित करने की बात की। इसका उद्देश्य समग्र शासन और प्रभावी नीति कार्यान्वयन को सुदृढ़ करना था।