लोक प्रशासन के समग्र दृष्टिकोण

परिचय

लोक प्रशासन के समग्र दृष्टिकोण में लोक प्रशासन को एक एकीकृत और समग्र प्रणाली के रूप में देखा जाता है, जो विभिन्न कार्यों और प्रक्रियाओं के बीच परस्पर संबंधों को समझता है। यह दृष्टिकोण पारंपरिक दृष्टिकोण से भिन्न है, जो अक्सर लोक प्रशासन को अलग-अलग कार्यों के संग्रह के रूप में देखता है।

समग्र दृष्टिकोण के प्रमुख तत्व

1. कार्यात्मक आपसी संबंध
   • समग्र दृष्टिकोण: समग्र दृष्टिकोण के अनुसार, लोक प्रशासन को एक समेकित प्रणाली के रूप में देखना चाहिए, जहाँ विभिन्न कार्य (जैसे नीति निर्माण, कार्यान्वयन, और मूल्यांकन) आपस में जुड़े हुए होते हैं। इससे प्रशासनिक प्रक्रियाओं की आपसी निर्भरता और प्रभाव को समझना आसान होता है।
   • उदाहरण: प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY) भारत में इस आपसी संबंध को दर्शाती है। इस योजना में केंद्र सरकार, राज्य सरकारों और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय आवश्यक है ताकि सभी वर्गों के लिए आवास उपलब्ध कराया जा सके।
2. पर्यावरण के साथ गतिशील इंटरैक्शन
   • अनुकूलनशील प्रशासन: समग्र दृष्टिकोण स्वीकार करता है कि लोक प्रशासन को बदलती सामाजिक, आर्थिक, और राजनीतिक परिस्थितियों के साथ अनुकूलित करना पड़ता है। यह गतिशील इंटरैक्शन प्रशासनिक प्रणाली को लचीला और उत्तरदायी बनाता है।
   • उदाहरण: स्मार्ट सिटी मिशन भारत में इस अनुकूलनशीलता का उदाहरण है। इस मिशन के तहत शहरों को उनकी विशिष्ट समस्याओं और जरूरतों के अनुसार स्मार्ट समाधान विकसित करने के लिए प्रेरित किया गया है।
3. हितधारक एकीकरण
   • समावेशी शासन: समग्र दृष्टिकोण विभिन्न हितधारकों (जैसे नागरिक, निजी क्षेत्र के संस्थान, और गैर-सरकारी संगठन) को शामिल करने की महत्वपूर्णता को मानता है। इससे सुनिश्चित होता है कि लोक प्रशासन विविध हितों और आवश्यकताओं को समायोजित करता है।
   • उदाहरण: प्रधानमंत्री जन धन योजना के अंतर्गत बैंकों, पोस्ट ऑफिसों और वित्तीय संस्थानों के साथ-साथ आम जनता को शामिल किया गया है, जिससे वित्तीय समावेशन को बढ़ावा मिला है।
4. संगठन और समन्वय
   • प्रभावी प्रबंधन: प्रभावी लोक प्रशासन के लिए विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों के बीच समन्वय आवश्यक है। समग्र दृष्टिकोण इस समन्वय को प्रोत्साहित करता है जिससे प्रशासनिक कार्यों की दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार हो।
   • उदाहरण: जल जीवन मिशन ग्रामीण क्षेत्रों में सुरक्षित और पर्याप्त पेयजल की आपूर्ति पर ध्यान केंद्रित करता है। इसकी सफलता केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच समन्वय और सामुदायिक सहभागिता पर निर्भर करती है।

निष्कर्ष

लोक प्रशासन के समग्र दृष्टिकोण से प्रशासन को एक समेकित और गतिशील प्रणाली के रूप में समझने की आवश्यकता है जो विभिन्न कार्यों, पर्यावरणीय परिवर्तनों, हितधारकों की सहभागिता और समन्वय को शामिल करता है। इस दृष्टिकोण को समझकर UPSC Mains उम्मीदवार अधिक प्रभावी और उत्तरदायी शासन के लिए योगदान कर सकते हैं।