लोकतंत्र में राज्यपाल की भूमिका की पुनर्कल्पना

• प्रस्तावना: इस लेख में तमिलनाडु के राज्यपाल की सर्वोच्च न्यायालय द्वारा की गई जाँच पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
• मुख्य मुद्दा: राज्यपालों के कार्यालयों द्वारा संवैधानिक अतिक्रमण के बढ़ते पैटर्न की चिंता।

राज्यपाल के प्रमुख संवैधानिक कार्य

1. कार्यकारी प्रमुख
   • राज्यपाल राज्य का मुख्य कार्यकारी प्रमुख होता है।
   • अनुच्छेद 154 के अनुसार, सभी कार्यकारी कार्रवाइयाँ उनके नाम से होती हैं।
2. विधायी भूमिका
   • राज्यपाल विधायिका के सत्रों को आमंत्रित, सत्रावसान और विघटन करते हैं (अनुच्छेद 174)।
   • विधेयकों को कानून बनने के लिए उनकी स्वीकृति आवश्यक होती है।
3. विवेकाधीन शक्तियाँ
   • राष्ट्रपति शासन की सिफारिश (अनुच्छेद 356) और त्रिशंकु विधानसभा में सरकार बनाने के लिए पार्टी को आमंत्रित करना।
4. नियुक्तियां
   • राज्यपाल महाधिवक्ता और राज्य लोक सेवा आयोग के सदस्यों की नियुक्ति करते हैं (अनुच्छेद 165 और 316)।
5. राष्ट्रपति शासन में भूमिका
   • यदि संवैधानिक तंत्र विफल हो जाए, तो राष्ट्रपति शासन की सिफारिश कर सकते हैं।
6. क्षमा की शक्तियाँ
   • अनुच्छेद 161 के तहत, राज्यपाल को क्षमादान देने की शक्ति होती है।

राज्यपाल के पद से जुड़ी प्रमुख चिंताएँ

1. विधेयकों की स्वीकृति में विलंब
   • राज्यपालों ने विधेयकों की स्वीकृति में अत्यधिक विलंब किया है, जिससे विधायी प्रक्रिया प्रभावित होती है।
   • उदाहरण: पंजाब में विधेयकों की स्वीकृति में दो वर्ष का विलंब।
2. पक्षपातपूर्ण आचरण
   • केंद्र द्वारा नियुक्त राज्यपाल अक्सर राजनीतिक पूर्वाग्रह दिखाते हैं।
   • उदाहरण: अरुणाचल प्रदेश में निर्वाचित सरकार को बर्खास्त किया गया।
3. विवेकाधीन शक्तियों का दुरुपयोग
   • त्रिशंकु विधानसभा में मनमाने ढंग से फैसले लेना।
   • उदाहरण: कर्नाटक में बहुमत साबित करने का समय घटाना।
4. विश्वविद्यालयों में नियुक्तियों पर संघर्ष
   • राज्यपालों द्वारा कुलपतियों की नियुक्तियों में हस्तक्षेप।
5. जवाबदेही और पारदर्शिता का अभाव
   • राज्यपाल केवल राष्ट्रपति के प्रति जवाबदेह होते हैं, जिससे उन्हें कोई प्रत्यक्ष परिणाम नहीं भुगतना पड़ता।
6. प्रशासनिक मामलों में अतिक्रमण
   • निर्वाचित सरकारों के कार्यों में हस्तक्षेप।
7. राष्ट्रपति शासन का मनमाना प्रयोग
   • अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग के कारण निर्वाचित सरकारों को बर्खास्त किया गया।

सुधार के उपाय

1. विधेयकों पर समय-सीमा निर्धारित करना
   • राज्यपालों को निश्चित समय में निर्णय लेने के लिए बाध्य करना।
2. विवेकाधीन शक्तियों को सीमित करना
   • चुनाव के बाद राजनीतिक दलों को सरकार बनाने के लिए आमंत्रित करने में नियम स्थापित करना।
3. विश्वविद्यालय नियुक्तियों में तटस्थता
   • राज्यपाल की भूमिका को पुनर्मूल्यांकित करना और स्वतंत्र आयोग स्थापित करना।
4. नियुक्ति और हटाने की प्रक्रिया में संशोधन
   • अधिक पारदर्शिता सुनिश्चित करना।
5. न्यायिक समीक्षा के माध्यम से जवाबदेही
   • राज्यपालों के कार्यों की न्यायिक जाँच होनी चाहिए।
6. राष्ट्रपति शासन के लिए स्पष्ट दिशा-निर्देश
   • अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग पर रोक लगाने के लिए नियम स्थापित करना।
7. महाभियोग प्रक्रिया का निर्माण
   • राज्यपालों के लिए महाभियोग प्रक्रिया की आवश्यकता।

आगे की राह

• राज्यपाल की भूमिका महत्वपूर्ण है लेकिन स्वीकृति में विलंब, राजनीतिक पूर्वाग्रह और अतिक्रमण के कारण यह विवादास्पद हो रही है।
• सुधारों की आवश्यकता है ताकि संवैधानिक सिद्धांतों और लोकतांत्रिक मानदंडों का पालन हो सके।

मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन हेतु अभ्यास प्रश्न

“भारतीय लोकतंत्र में राज्यपाल की भूमिका विवाद का विषय रही है, विशेष रूप से संघवाद और संवैधानिक औचित्य के संबंध में। राज्यपाल के कार्य के सामने आने वाली चुनौतियों पर चर्चा करें और निष्पक्षता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए सुधारों का सुझाव दें.।” (200 शब्द)